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  政府公告  

  马集镇位于济宁经济技术开发区12公里,总面积43平方公里,耕地面积3.4万亩,辖43个自然村,40个行政村,人口3.9万人,8867户,56个党支部,927名党员。是着名的石雕艺术之乡,拥有马集工业园1处,新规划石雕文化产业园、顺达物流园、镇驻地商贸物流园各1处。

 
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进一步深化党务政务公开工作的实施意见

作者:马集 来源:马集 日期:2012-11-24 14:05:57相关图片:查看

为进一步发扬民主,加强监督,密切党群、干群关系,促进科学发展,实现以党务带动政务公开,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央办公厅《印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》(中办发〔2010〕29号)、中共中央办公厅国务院办公厅《印发<关于深化政务公开加强政务服务的意见>》(中办发〔2011〕22号)等相关规定和文件要求,结合我镇实际,特制定本实施意见。
  一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,以保障党员、群众民主权利、维护党员、群众切身利益为出发点和落脚点,以公正便民、廉洁高效为基本要求,以发展社会主义民主、转变党风政风、增强发展活力、促进社会和谐为总体目标,提高党的工作、政府事务开放度和透明度,让权力在阳光下运行,增强党组织和干部群众的创造力、凝聚力和战斗力,建立透明、公正、务实、高效、清廉的党政机关,提高办事质量、效率和依法行政水平,密切党群、干群关系,实现和谐的民主决策、民主管理和民主监督,为推动全镇经济社会实现科学发展跨越崛起提供有力的政治保障和组织保障。
  (二)基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕服务全镇经济社会实现科学发展跨越崛起的目标,全面提高党政领导的能力,充分调动党员、群众的积极性、主动性和创造性,努力营造和谐环境,确保党务政务公开服从和服务于全镇发展大局。
2、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的路线方针政策等要求,依法依纪开展党务、政务公开工作,实现党务、政务公开工作的科学化、制度化和规范化。
3、广泛参与原则。以落实党员、群众的选举权、知情权、参与权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员、群众对党内事务、行政事务的参与度,深入开展互动活动,拓宽党员、群众表达意见渠道,营造民主讨论、民主监督的良好环境。
4、注重实效原则。坚持实事求是,做到公开的内容应当真实可信,办事结果应当公平公正。要从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,不搞形式主义。
     二、党务政务公开内容
(一)党务公开内容
1、镇党委公开内容
   (1)固定公开内容:①党组织设置和党员分布情况;②领导班子成员分工和主要职责;③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况;④领导班子成员联系村委会情况和信访接待日时间等;⑤党组织和党员服务群众办事指南。
  (2)定期公开内容:①党组织活动开展情况,主要包括理论学习情况、“五个好”党委创建情况等内容;②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;③领导班子及成员廉政情况;④党员领导干部为基层讲党课情况,镇干部民情恳谈开展情况,镇机关在为民办实事等方面,发挥先锋模范作用、体现先进性的情况;⑤发展党员预审情况,下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况;⑥党费收缴管理情况;⑦上级党组织拨付的党建工作经费、老党员定期生活补助等经费的管理使用及发放情况;⑧经济社会发展主要指标完成情况。
  (3)适时公开内容:①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况,重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况,涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况,党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况;②干部队伍建设情况。主要包括镇机关干部晋职、晋级、调动、年度考核情况,工作人员录(聘)用情况,村干部的培养和管理情况等;③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况;④党内各类先进评比情况;⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况;⑥其他需要公开的内容。
  2、村党支部公开的内容
  (1)固定公开内容:①党组织设置和党员分布情况;②“两委”班子成员分工和主要职责;③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况;④党员民主评议情况和评议处理结果情况;⑤无职党员设岗定责情况。
  (2)定期公开内容:①党组织活动开展情况,主要包括理论学习情况、“五个好”党支部创建情况等内容;②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况;④农村困难党员补助对象,建国前入党的老党员生活补贴发放情况;⑤发展党员情况,主要包括入党积极分子培养情况,接受预备党员和预备党员转正情况;⑥党支部及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况;⑦党费收缴管理情况;⑧党支部当年工作进展或目标完成情况。
  (3)适时公开内容:①重大事项情况。主要包括党支部贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况,重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况,涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况;②党员发展情况。主要是发展对象情况和预备党员转正情况;③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况;④各类先进评选情况;⑤镇党委党务公开情况通报;⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况;⑦其他需要公开的内容。
   3、依法不能公开的内容
  (1)涉及党和国家秘密的;
  (2)党内法规禁止公开的;
(3)涉及个人隐私的。
(二)政务公开内容
1、镇政务公开的主要内容
(1)年度工作目标及执行情况;
(2)年度财政预算及收支情况;
(3)上级下拨的专项经费及使用情况;
(4)重要工作及重大事项决策情况;
(5)农民负担的各项政策的执行情况;
(6)工程项目招标和其他经济实体承发包、租赁、拍卖情况;
(7)计划生育情况;
(8)救灾救济款发放,优待抚恤情况;
(9)各村宅基地审批情况;
(10)群众关心的其它重点事项。
2、村务公开的内容
(1)村党务政务公开的内容
①村组织设置、队伍及制度建设情况,两委班子成员分工;
②村组织工作目标、党建活动及工作情况,村组织年度工作进展及完成情况;上级党委、政府的有关政策、规定及执行情况;
③民主评议党员情况及党员受处理情况,入党积极分子培养及发展党员情况;
④村组织开展的主要活动,党组织作出的重要决策和决定的重要事项,党风廉政建设情况;
⑤党员参加组织活动及党内工作开展请况;
⑥党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题处理情况;
⑦支农惠农政策的落实情况;
⑧村组织村务公开、财务公开情况民主评议结果;
⑨涉及村民利益的重要事项及其它应公开的村务情况。
(2)村级财务公开的内容
①财务计划;
②各项收入;
③各项支出;
④各项财产;
⑤债权债务;
⑥收益分配;
⑦三支管理情况;
⑧其它项目。
三、党务政务公开的程序、方式和时限
(一)公开的程序
1、制定目录。要根据上级党委、政府部门的要求,结合实际制定公开方案,明确应当公开的内容及公开的形式和时限。
2、审核确定。本级党组织或行政主要负责人对相关职能部门或责任人提出的公开内容进行严格审核,重要事项由党组织或行政集体研究决定,需要报请上一级党组织或行政审核的,按照规定报审。
3、实施公开。及时公开已经审核的公开内容,日常性公开依照公开目录进行,目录外需要公开的事项制定工作方案,报上一级党组织或行政备案。
4、处理反馈。党员、群众对公开内容反映的意见和要求,要明确专人负责筛选、整理,及时反馈相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。
5、归档管理。将党务政务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理情况等资料,及时登记整理、归类建档备查,并及时整改。
(二)公开方式
1、纸质平台公开。主要将重大决策、重要工作部署和重要事项以通报和公示公告、文件的形式公开。
2、动态平台公开。主要是通过各种工作会议、情况通报会议、干部会议、 “三会一课”等形式适宜公开的事项。
3、固定平台公开。主要是通过设立公开栏、电子显示屏、党员活动室等平台适宜向社会公开的内容。
4、媒体平台公开。充分利用镇政府网站、手机短信等各类媒体,公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。
(三)公开时限
1、长期公开。对政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容应长期公开。长期公开要在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。在每季度第一个月的10-15日定期公开,公开时限不少于20个工作日。
3、逐段公开。对动态性、阶段性工作,要根据进展情况逐段公开,公开时限不少于20个工作日。跨年度的工作除按阶段公开外,还应当在年末进行总结性公开。
4、即时公开。对临时性、紧急性、应急性工作即时公开。要在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。
原财务公开时限即每年1月15日、7月15日不变。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为扎实推进我镇党务政务公开工作,镇党委、政府成立了马集镇党务政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责全镇党务政务公开协调指导工作。
(二)加强分类指导。党务政务公开工作中及时总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务政务公开工作推向深入。要按照谁主管、谁负责的要求,实行归口管理,既各司其职、各负其责,又协调配合、相互支持,形成工作合力。各村主要负责人分别是本村党务政务公开的第一责任人,要亲自过问,并明确专人具体抓好本村党务政务公开工作的实施。
(三)广泛宣传发动。要认真宣传中央、省、市、县和镇党委、政府关于党务政务公开的有关精神和要求,加大宣传力度,努力营造浓厚的舆论氛围,推动党务政务公开工作深入开展。
(四)严格督查考核。领导小组办公室将采取定期不定期检查相结合的方式,进行监督检查,监督检查结果纳入年度工作考核、党建工作考核的重要内容。适时对党务政务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对工作成绩突出的,予以通报表彰;对工作不力、群众满意度低的,予以批评教育,限期整改;对弄虚作假、情节严重的,对不公开、不按要求公开的,按照党风廉政责任制有关规定严肃追究相关责任人的责任。

中共马集镇委员会
马集镇人民政府
2012年8月26日

附件:1、马集镇党务政务公开工作领导小组成员名单
      2、马集镇党务政务厂务村务公开推进工作小组名单

 


马集镇党务政务公开工作领导小组成员名单

组 长:魏庆水   党委书记、人大主席
副组长:张德强     党委副书记、镇长
成 员:杨天豪   党委副书记
马云标     纪委书记
王永茂   组织委员
    贺兆锋   宣传委员
山长义     马集服务区书记
常增华     孙庄服务区书记
李新君     上花林服务区书记
董海龙     下花林服务区书记
杨  艳     西大李服务区书记
王金安     翟庄服务区书记  
领导小组下设办公室,办公室设在纪委办公室,马云标同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

 

 


马集镇党务政务厂务村务公开推进工作
小  组  名  单
组      长:杨天豪     党委副书记
副组长: 马云标     党委委员、纪委书记
                 杨新强     党委委员、副镇长
                 王贡献     人大副主席
                 王永茂     镇组织委员
                 贺兆峰     镇宣传委员
成    员: 张晓坦     党政办主任
                 赵兴业     财政所长
                 李承清     镇民政助理员
                 杨会伏     经管站站长
                 张清华     镇组织、人事干事
                 王体静     镇教办主任
                 杨友爱     镇医院院长
责任分工:
杨天豪:具体负责党务工作落实
马云标:具体负责政务工作落实
王永茂:具体负责财务工作落实
贺兆峰:具体负责村务工作落实
王贡献:具体负责厂务工作落实

      马集风采
 

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