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  马集镇位于济宁经济技术开发区12公里,总面积43平方公里,耕地面积3.4万亩,辖43个自然村,40个行政村,人口3.9万人,8867户,56个党支部,927名党员。是着名的石雕艺术之乡,拥有马集工业园1处,新规划石雕文化产业园、顺达物流园、镇驻地商贸物流园各1处。

 
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关于鼓励个体私营经济发展的规定

作者: 来源: 日期:2007-6-15 10:18:57相关图片:无

中共嘉祥县委 嘉祥县人民政府

  为鼓励县内外客商投资兴办企业,发展个体私营经济,特制订本规定:

  第一条 凡具有民事责任能力的人员,个体私营企业。县外客商申均可凭居民身份证及外来人员暂住证申办.办个体经营户和私营企业,可凭本人身份证和有关证明,到县招商引资委员会确定。

  第二条 机关事业单位的工作人员,经单位同意和主管部门批准,可离职在本县从事个体私营经济或兴办企业。离职期间,第一年工资照发,第二年起纳税额不低于本人当年工资总额50%的年底工资照发,同时不影响正常调职、晋级,并按在职人员标准由原单位和本人按比例交纳保险金,工龄连续计算。三年期满愿回单位的,按原职级安排;愿继续从事个体私营经济的,可按辞职办理手续,已办理的机关事业单位养老保险金、个人养老保险帐户继续保留。

  第三条 军转干部从事个体私营经济,2年内保留安置资格,人事档案由军转安置部门负责保管;需重新安置的,由军转安置部门按现行政策安置,工龄连续计算,2年期满后不再要求安置的,其档案由人事部门所属人才服务机构保管。

  第四条 鼓励大中专毕业生从事个体私营经济,其中领办、新办的个体私营企业一年内免收工商行政管理费及其它一切费用。其人事档案留存县人事部门人才服务机构,保留干部身份,连续计算工龄,户口、粮食关系、职称评审等按人事代理的有关规定办理。

  第五条 对个体私营业户一次性买断净资产为零或资不抵债的公有制企业,接受被收购企业全部债权、债务,注入发展资金并全员安置被收购企业职工就业的,可按零价收购。转制的公有制企业债权、债务相等或债务大于债权时,只要注入启动资金抵销债务后达到国家法律、法规规定最低注册资本限额的,可根据本人意愿更名或注册登记。

  第六条 欢迎外地投资者来我县从事工业、商贸、科技开发与应用和房地产开发活动,可以在我县创办、联办、租赁、购买各类企业;可以来料、来样加工、来件装配;可以独资、合资、合作经营和投资入股。

  第七条 对外地投资者优先核发证照,优先安排经营场地,优先享受减免照顾,优先供应原材料,优先安排仓储、运输,优先安排水、电、油、气供应,优先提供通讯设施,优先提供法规政策、信息咨询,优先办理粮、户关系,优先安排子女入托入学。

  第八条 外地投资者和私营企业人员出境做生意、投资办厂、商务考察,公安等有关部门积极帮助办理出境护照;政府有关部门或团体组团出访可安排外地投资者和私营企业参加;外地投资者和私营企业,可直接邀请外商来我县,招商委员会等有关部门搞好服务,协助接待洽谈。

  第九条 县政府对个体私营经济试验区和各专业市场负责“四通一平”,由县交通局负责通路,县电力局负责通电,县电信局负责通讯,县建委负责通水。

  第十条 凡外商到县个体私营经济试验区投资的,其所用土地可先由县政府征用或租赁并与企业签订使用协议,当企业累交所得税达到现价土地费用时,再正式办理土地确权手续,可出租、转让、抵押。

  第十一条 凡来嘉祥租用、承包农民所承包耕地搞种养业的,先由乡镇政府按“承包土地依法有偿流转”程序,与农户签订承租、承包合同后,再由乡镇政府与外商签订承租、承包合同后,再由乡镇政府与外商签订承租、承包合同,其承租、承包费用由乡镇政府与有关方面协商确定。

  第十二条 凡进入农业开发试验区搞种植、养殖和农业综合开发的,按每年每亩200元交土地租用费,当上交税金中地方收入留成部分达到土地现价费用时,可正式办理土地确权手续。

  第十三条 对外商固定资产投资500万元以上或列为国家级科技创新项目、高新技术项目、带动农业和畜牧业发展达到相当规模的龙头企业等实行免费保税、封闭式管理,除照章纳税外免除一切行政性收费。

  第十四条 凡外商对现有国有、集体企业注入资金参股经营的,其企业所得税比上年增长部分,按其所占总股本的比重对外方实行“免二减三”,外方免交的企业所得税必须转入该企业股本。

  第十五条 对租用现有闲置厂房,大部分职工得到安置,并按规定足额交纳现有职工养老保险金、最低生活保障费的,10年内无偿提供厂房、工厂用地和现有机械,当累交企业所得税达到现有厂房、占地、机械购买价格时,外商可买断企业全部或部分资产并办理手续。

  第十六条 凡兴办个体私营企业需流动资金的,由政府牵头,银行审核后,与企业签订贷款合同,实行“封闭运营”。同时,县政府每年从个体私营企业高新技术项目贴息,由县财政局、县科委制订具体办法并监管资金使用。

  第十七条 新开办的从事信息、咨询、新技术、新产品引进、推广、服务的科工贸一体的民营科技企业,除享受国家规定的优惠政策外,3年内按进入试验区企业对待。

  第十八条 凡原户口在我县境内,现在城镇有固定经营场所的个体私营业户,可凭营业执照申报地方城镇常住户口,有关部门只收其工本费,其它一切费用免交。

  第十九条 凡在城区和乡镇驻地有常住户口证明的个体私营经济业户的子女入托、入学问题,其各项费用按城区和乡镇当地常住人口子女入学规定标准收取。

  第二十条 到县属园区或外乡镇所辖区兴办的企业,遵循“谁引进、谁主管、谁收取有关税费”的原则。

  第二十一条 外地客商来我县从事个体私营经济,凡符合下列条件之一者,属非农业户口的,允许配偶和未成年子女迁入我县;属农业户口的,给予办理山东省地方城镇常住户口。①在本县投资金额30万元以上者;②年纳税额超过5万元者;③连续2年接收失业人员或下岗职工10人以上就业,并签订了3年以上劳动合同者。④在我县购置房地产5万元以上者。

  第二十二条 个体私营业户收购、兼并、承包、租赁国有、集体企业的,可享受国有、集体企业的同等待遇。个体私营业户收购县属国有、集体企业产权,一次付清收购款的,可按评估价的80%折价出售;一次付清有困难的,在取得资产抵押和担保的前提下,可分期付款,首次付款不低于购买价格的30%,余额不计利息,3年内全部付清。个体私营业户收购、兼并国有、集体困难企业、劳服企业、福利企业及高新技术企业,仍享受原企业的优惠政策。个体私营业户收购、兼并国有、集体企业,允许使用原企业名称及银行帐号;被个体私营业户收购、兼并控股的公有制企业,原企业已申办的各种专项审批手续和许可证、产品商标按国家规定办理确认手续;因产权交易需进行资产评估验资、公证的,其费用按最低收费标准的25%收取,并从企业净资产中抵扣;需办理过户手续的,免收房屋、供水、供电过户费,需要换证照的,只收取工本费。出售企业涉及国有土地使用权和集体土地的,土地管理部门及时办理有关手续。

  第二十三条 对新开发的经济园区和专业市场,按照“谁投资、准受益”的原则,投资建房者享有房屋的所有权、继承权、转让权、使用权和出租权。

  第二十四条 对全县经济园区和专业市场实行扎口管理,一切税费由园区管委会和市场管理办公室组织财政、工商、物价、税务部门统一核定征收,并发放《收税费明白卡》。不经园区管委会和市场管理办公室同意,任何单位和个人不准到经济园区和专业市场内进行检查、审计、查封、乱收、乱罚、乱摊。

  第二十五条 对进入经济园区和专业市场从事货物运输装卸业务的,园区和市场管委会实行统一组织、统一管理,并执行县物价局制定的统一价格。

  第二十六条 对所有运输车辆,一律不扣、不扣证、不罚款。

  第二十七条 凡当年纳税额在10万元以上的个体工商户、30万元以上的私营企业分别授予“个体工商户贡献奖”和“私营企业贡献奖”。其中私营企业年纳税额30万元以上的,奖纳税额的2%;年纳税额100万元以上的,奖纳税额的3%;年纳税额200万元以上的,奖纳税额的4%。个体工商户年纳税额10万元以上的,奖纳税额的2%;年纳税额20万元以上的,奖纳税额的3%;年纳税额30万元以上的,奖纳税额的4%。奖金由受益财政列支(纳税额指地方收入部分)。

  第二十八条 对来我县领办、创办和从事个体私营经济的高层次科技人才,享受县委、县政府《关于引进人才及鼓励机关事业工作人员到企业工作的暂行规定》中的有关待遇。同时,将个体私营企业中的专业技术人才纳入全县技术职称评聘范围。

  第二十九条 建立和完善个体私营经济从业人员的社会保险制度。认真贯彻有关规定,将个体私营经济从业人员纳入社会保险范围,按规定参加养老、失业、医疗等社会保险,缴纳社会保险费,享受相应的社会保险待遇。个体私营业户按省里规定比例缴纳的职工养老基金、失业保险基金、医疗保险基金,经税务部门审核后,在计征所得税时准予扣除。下岗职工、机关事业单位工作人员、复转军人从事个体私营经济的,其前后缴纳养老保险费的年限合并计算。

  第三十条 县委、县政府原出台的有关发展个体私营经济的政策与本规定相抵触的以本规定为准。本规定由县招商引资委员会负责解释。

2000年4月3日
      马集风采
 

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